Pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisyn toimintaohjelma on päivitetty. Ensimmäinen toimintaohjelma julkaistiin 2019. Sen perimmäisenä tarkoituksena oli muuttaa pelastustoimen onnettomuuksien ehkäisytyön tavoitteenasettelua suoriteperusteisuudesta laadullisiin tavoitteisiin ja yhteistyön vahvistaminen. Monet vaikuttavuustavoitteet lähtivät elämään ja asioissa tapahtui kehittymistä.
Monella tavalla vaikuttavuustavoitteet lunastivat paikkansa toimialan keskustelussa ja pikkuhiljaa laadulliset tavoitteet onnettomuuksien ehkäisyssä ovat vallanneet alaa. Helppo käännös tämä ei missään tapauksessa ole ja sopeutuminen on vielä meneillään.
Aika ajoin on tarpeen tehdä perustavanlaatuinen arviointi, vastataanko edelleen vallitsevan toimintaympäristön tarpeisiin. Sisäministeriö perusti toimintaohjelman päivittämiseen työryhmän, jonka jäsenistö koostui pelastustoimen eri organisaatioista niin viranomaisista kuin järjestöistä. Työryhmä oli erittäin aktiivinen ja keskusteleva. Jo heti alkuun asetettiin tavoitteeksi laatia konkreettisemmat vaikuttavuustavoitteet.
Vaikuttavuustavoitteiden tulee perustua ajantasaiseen kuvaan ilmiöistä. Keskeisimpiä ilmiöitä tunnistettiin liittyvän teknologian kehittymiseen, sään ääri-ilmiöiden yleistymiseen, väestöpohjan muutokseen ja maahanmuuttoon. Vanhasta toimintaohjelmasta säästyi kolme tavoitetta, jotka liittyivät yhteistyön vahvistumiseen, lasten ja nuorten turvallisuuspääoman kasvamiseen sekä ihmisten vastuunottamiseen ja huolehtimiseen aktiivisemmin omasta ja muiden turvallisuudesta. Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmasta ja valtakunnallisista strategisista tavoitteista nousivat väestön omatoimisen varautumisen osaamisen vahvistaminen ja tulipalojen määrän puolittaminen. Loput tavoitteet kiinnittyvät lujasti tunnistettuihin ajankohtaisiin ilmiöihin.
Onnettomuuksia ehkäistään myös ennakoivalla turvallisuustyöllä
Päivitysprosessin aikana käytiin myös keskustelua siitä, mikä toimialan tulokulma ylipäätänsä työhön turvallisuuden kehittämiseksi otetaan. Perinteisesti puhutaan onnettomuuksien ehkäisystä. Tätä näkökulmaa on haastettu viime aikoina eri tahoilta. Lähtökohta tässä on negatiivinen ja toimialalla koetaan tarvetta tarkastella työtä positiivisemmasta lähtökohdasta. Pelastustoimi tekee edelleen pelastuslain mukaista onnettomuuksien ehkäisyä, mutta samalla halutaan työllä nähdä muitakin ulottuvuuksia kuin vain onnettomuuksista syntyvä. Suurempi arvo yhteiskunnalle syntyy yhdessä tehtävässä ennakoivassa turvallisuustyössä.
Toimintaohjelman näkökulmasta ennakoivassa turvallisuustyössä keskeistä on ihmisten aktiivisuuden ja turvallisen käyttäytymisen vahvistaminen siten, että turvallisuus kehittyy.
